新華網昆明9月18日電（記者林碧鋒、嚴勇）黨的二十大以來，云南省臨滄市深入貫徹落實省委、省政府“3815”發展戰略，以高質量跨越式發展為主題，大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，揚優勢、補短板、抓產業、惠民生、破難題、鼓干勁，以新作為推動全市經濟社會高質量跨越式發展取得新成效。
今年上半年，臨滄市完成地區生產總值424.7億元，增長2.4%；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長3.6%、6.9%。1至8月，完成固定資產投資436.4億元，社會消費品零售總額增長6.9%；一般公共預算收入增長401.17%，支出增長15.2%。
聚焦“三大經濟”，產業支撐更有力
中共臨滄市委副書記、臨滄市人民政府市長杜建輝在云南省人民政府新聞辦公室18日舉行的新聞發布會上介紹，臨滄把壯大資源經濟、口岸經濟、園區經濟作為抓產業的重要方法和路徑，扎實開展資源大調研活動，找準比較優勢，理清思路、明確目標、細化措施，建立重點工作月調度機制，強力推動經濟穩進提質。2022年，全市產業投資達273億元，超過房地產和交通之和；今年1至7月，全市產業投資增長87.7%，臨滄的發展方式正由主要依靠基建投資拉動向產業投資拉動的方向轉變。
臨滄持續推進特色農業全產業鏈發展。圍繞茶、糖、果、林等優勢高原特色產業延鏈補鏈強鏈，統籌發展農產品初加工、精深加工、綜合利用加工，促進農業產業從種養環節向加工流通等二三產業延伸，把資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢。著力提升茶葉精深加工水平，打造“京東·臨滄茶館”，用名山茶的品牌、多元化的產品擴大臨滄茶的市場份額，截至8月底，全市茶葉加工產值達106億元，較去年同期增長1倍多；糖、酒、紙、飼、肥、新材料6大類30多個產品的蔗糖全產業鏈格局基本形成；鳳慶核桃全產業鏈聚集發展體系加快構建。
同時，臨滄持續推進口岸與園區融合發展，以孟定清水河為核心，聯動南傘、永和、芒卡等口岸通道，對臨滄邊合區進行整體規劃，并通過中緬印度洋新通道帶動臨滄高新區、云縣產業園、鳳慶產業園差異化發展，建成臨滄、云縣鐵路港，促進口岸經濟由“通道經濟”向“產業經濟”轉變。孟定清水河口岸被列為云南首批5個智慧口岸之一，水果、糧食、冰鮮水產品、食用水生動物4類海關綜合性指定監管場地獲國家批準建設。1至7月，全市外貿進出口總額增長24%，口岸進出口貨運量增長154%、貨值增長155%。
臨滄通過“點、線、面”謀劃推進全域旅游發展。充分發揮臨滄的人文生態、民族文化、地緣特色優勢，用好擦亮亞洲微電影藝術節品牌，以滄源全域旅游為重點，優化提升茶旅融合、邊關風情等多條精品旅游線路，串點成線、連線成面，打造集文化創意、體育競訓、休閑養生于一體的“創訓養”基地。著力提升以人均消費、日均消費為重點的旅游綜合效益，一首《UP耿馬》點燃了臨滄的節慶經濟，滄源翁丁老寨完成原址重建并全面開放，“有一種叫云南的生活·有一種溫度叫臨滄”的城市品牌越叫越響。
聚焦改革創新，發展動力更強勁
杜建輝說，臨滄牢牢抓住國家可持續發展議程創新示范區建設機遇，全力破解特色資源轉化能力弱等瓶頸問題，不斷為臨滄發展增添新動能。
臨滄深入推進“放管服”改革，出臺系列優化營商環境政策措施，持續推進行政審批精簡化、政務服務標準化建設，2022年綜合考評“打造一流營商環境”排名全省第五；抓住“管理、發展、脫困、改革”四個關鍵詞，穩步推進國企改革，國企改革工作2次被省級評估為“A”級。
同時，臨滄經營主體培育成效明顯，深入實施經營主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動，建立生產經營主體時段融資長效洽談機制，持續激發市場活力。2022年每千人擁有經營主體數量增速、個轉企任務完成率均排名全省第一。截至8月底，2023年全市經營主體凈增2.76萬戶，企業凈增6179戶。
此外，“創新臨滄”建設不斷加快。當地舉辦三批次“院士行”活動，組建“院士專家團隊+市級科技人員+縣（區）級科技人員”的技術體系專家團隊，建設院士（專家）工作站27個。由院士團隊領銜推進臨滄堅果等產業發展，全面啟動實施臨滄堅果100萬畝提質增效示范推廣行動，成立云南省木本油料（核桃）全產業鏈創新研究院。全社會研發投入大幅增加，科技創新能力持續增強，今年上半年科學研究和技術服務業營業收入增長14.5%。
聚焦城鄉融合，區域發展更協調
杜建輝說，臨滄始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接擺在突出位置，把促進區域協調作為高質量發展的重要內容，著力推動城鄉一體化發展。
為全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，臨滄堅持把一切為了農民增收特別是脫貧人口增收作為中心任務和鮮明工作導向，抓實現代農民培訓工程、防返貧監測幫扶機制、經營性收入、就業幫扶車間、勞動力轉移培訓、村集體經濟發展、“雙綁”利益聯結機制、涉農資金整合、兜底保障等農民增收9條措施。前三季度，全市脫貧人口和監測對象人均純收入達13194元，同比增長20.88%。
同時，全面推進鄉村振興，臨滄做好“土特產”文章，舉辦“臨品出滇”背包市場業務洽談訂貨會專場活動，推動臨滄優質農產品“下山、進城、出海、上網”；學好用活浙江“千萬工程”經驗，89個村納入省級“千萬工程”計劃，統籌推進農村廁所革命、污水治理、垃圾處理和村容村貌提升，農村人居環境從干凈整潔向美麗宜居邁進。
此外，臨滄還加快新型城鎮化步伐，高質量推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進城市更新和17個城鎮化片區開發，3個美麗縣城持續鞏固；以臨滄邊合區為重點統籌抓好沿邊城鎮規劃建設，圍繞打造擴大沿邊開放的重要中心城鎮目標推進鎮康、滄源縣城建設，建好孟定國際新興口岸城市，邊境地區人口、產業聚集能力不斷提升。（完）
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